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扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性的行为。根据《治安管理处罚法》第二条：扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。第十条 治安管理处罚的种类分为： （一）警告； （二）罚款； （三）行政拘留； （四）吊销公安机关发放的许可证。 对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。扩展资料《行政处罚法》第三条规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”这就是行为与处罚法定原则的实质，涉及治安管理处罚，它是指违反治安管理行为和治安管理处罚应当由法律明文规定，法律没有明文规定的，不能认定为违反治安管理行为并不能适用治安管理处罚。《行政处罚法》第四条规定： “设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”《治安管理处罚法》第五条也规定： “治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。”这就是处罚与违法行为相当原则的核心，它是指治安管理处罚以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。这体现了法制的统一性、严肃性和公平性。《治安管理处罚法》第五条规定： “实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。”所以，尊重和保障人权原则是指认定违反治安管理行为，实施治安管理处罚，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。参考资料：中国法院网-《治安管理处罚法》
根据《治安管理处罚条例》规定，凡扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公民财产，依照《刑法》的规定尚不够刑事处罚，依照《治安管理处罚条例》应当受到处罚的行为，就是违反治安管理的行为。这涉及到社会生活的各个领域，包括：.扰乱公共秩序的行为。如扰乱机关、团体、企事业单位的秩序，致使正常工作不能进行；扰乱车站、码头等公共场所的秩序；扰乱公共汽车、火车等公共交通工具上的秩序等。.妨害公共安全的行为。如非法携带、存放枪支弹药；违法生产、销售、储存危险物品；非法制造、贩卖、带管制刀具，违反渡船渡口安全规定，拒不改正等。.侵犯他人人身权利。如殴打他人，非法限制他人人身自由、侮辱、诽谤他人，虐待家庭成员等。.侵犯公共财物的行为。如偷窃、骗取，抢夺少量财物；哄抢他人财物；敲诈勒索、故意损坏公私财物的。.妨害社会管理秩序的行为。如窝赃、买赃；吸食、注射毒品；倒卖票证；利用封建会道门、迷信活动扰乱社会秩序；冒充国家机关工作人员招摇拐骗，尚不够刑事处罚的。.违反消防管理的行为。如在有易燃易爆物品的地方，违反禁令，吸烟、使用明火；违反规定占用防火间距；有重大火灾隐患，经公安机关通知而拒不改正的。.违反交通管理的行为，如挪用、转借机动车辆牌证或驾驶证；违反交通规则，造成交通事故；酒后驾车等。.违反户口或者居民身分证管理。如涂改户口证件；不按规定申报户口或者领居民身份证，拒不改正。.卖淫、嫖宿暗娼以及介绍容留卖淫、嫖宿暗娼，尚不够成犯罪的。.违反规定种植罂粟等毒品原植物或非法运输、买卖、存放、使用罂粟壳，尚不构成犯罪的行为。.赌博或者为赌博提供条件；制作、复制、出售、出租或者传播淫书、淫画、淫秽录像或其他淫秽物品的行为。
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